【谱写平安河南更加出彩新篇章】之聚焦基层（许昌市、三门峡市）:许昌市道观

开栏的话

平安河南惠万家，河南平安靠大家许昌市道观。今年以来，全省各级各部门认真贯彻落实中央决策部署，按照省委要求，深入具体推进“三零”创建、“四治融合”，持续深化“六防六促”等专项行动，平安河南建设再上新台阶。

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8月29日起，省委政法委“中原盾”开设“谱写平安河南更加出彩新篇章”专栏，全方位、多角度展现全省各级各部门深入推进平安河南建设的举措成效、典型经验以及涌现出的先进集体先进人物，聚焦担当为民“小切口”，展现平安建设“大作为”，为推动更高水平平安河南、法治河南建设营造浓厚舆论氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开许昌市道观。

一切为许昌市道观了人民群众安全满意

——许昌市推进平安建设工作综述

核心提示

近年来，许昌市坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民群众满意为根本标准，一手抓安保、护稳定，一手抓基础、谋长远，扎实推进平安建设各项重点工作有序开展，有效防范应对各类风险挑战，巩固深化“三零”创建成果，努力提升群众获得感、幸福感、安全感，有力维护全市政治安全和社会大局平安稳定许昌市道观。

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凝心聚力保平安 齐抓共管促和谐

许昌市高度重视平安建设工作，坚持高位推动、部门联动、督导检查，全面加强工作通报、告诫谈话、督导考核、责任落实等制度机制建设，不断提升社会治理能力和水平，凝心聚力保平安，齐抓共管促和谐许昌市道观。

今年年初，许昌市委书记史根治与各县（市、区）党委和市级平安建设主要成员单位负责同志签订全市平安建设目标责任书，推动平安建设领导责任制层层落实许昌市道观。为进一步拧紧成员单位责任链条，许昌市召开全市平安建设工作推进会，向34家平安建设成员单位发送《平安建设工作提示函》，通报各平安建设成员单位问题短板，并组织12家市直及驻许单位围绕问题短板作交流发言。

严打整治解民忧 提升群众满意度

为了严打整治解民忧，提升群众满意度，许昌市开展了重拳打击养老诈骗活动许昌市道观。许昌市委副书记、政法委书记马正兰审定方案、调度督促，定期会商、指导推进工作，各成员单位“统一目标定位、多方协调沟通、实现信息共享、确保齐抓共治”，不断提升整治效果。全市各行业各系统通过“三进”“四见”，充分运用“五社联动”机制，通过开展社会服务活动、宣说典型案例、发放宣传页、宣传视频、文艺演出等形式，进村、进社区、进养老服务机构，深入老年人身边，将反诈防诈知识送达老年群体，帮助老年人及家属提升识骗防骗能力，形成强大宣传态势，营造超强宣传氛围。在专项行动中，许昌市公安机关相继侦破了一批案件，有效打击了养老诈骗犯罪，惩治了一批违法犯罪分子，为群众挽回了损失。

同时，许昌市常态化推进扫黑除恶活动许昌市道观。市平安办将常态化扫黑除恶工作情况纳入许昌平安建设工作考核内容；市委组织部将常态化扫黑除恶工作情况纳入2022年县、乡党委书记抓基层党建述职评议考核内容，层层传导压力，确保措施落实落地。印发《许昌市〈反有组织犯罪法〉宣传贯彻实施方案》，打造市《反有组织犯罪法》“1+5+N”体系，制度化巩固扫黑除恶工作成果、常态化推进扫黑除恶工作，切实消灭黑恶势力存在的土壤。

创新机制解民意 防范化解矛盾点

健全落实社会矛盾多元化解机制许昌市道观。许昌市坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行“访调、诉调、检调、警调、军调”五调联动对接工作机制，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事”，充分释放市域社会治理整体效能。

持续推进综治中心规范化建设许昌市道观。将各县（市、区）综治中心、群众来访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、法律援助中心等工作平台职能，统一整合至综治中心，设立群众接待问询、矛盾纠纷调解、信息化指挥调度、心理健康服务、公共服务及联动单位入驻集中办公6大功能区，集中接待群众并处理各类矛盾纠纷和问题事项，打造横向到边、纵向到底、上下联通、左右协调的“一站式”矛盾纠纷调处平台。

搭建“智治”科技平台许昌市道观。在全省率先利用政务版企业微信搭建许昌市网格化服务管理平台，梳理市县乡村四级政法委相关组织架构，健全基层政法综治队伍沟通对接机制，实现一呼百应，信息贯通。实现四口之家至少一人在群接受政务信息，利用平台居民上报、网格巡查上报、微信公众号等途径，形成日排查周报告工作制度，及时为群众排忧解难。借助平台“巡查上报”功能，将各类矛盾进行事件化管理，实现市县乡各级分类处理、分级办理、分别管理的智能化可控可视可研判操作场景，推动资源、管理、服务向村（社区）下沉，打造许昌特色经验，夯实平安许昌基石。

“许昌全市各级政法队伍、综治力量，将以保平安、促稳定为着力点，全面推进平安创建各项工作，以实际行动向党的二十大胜利召开献礼许昌市道观。”许昌市委副书记、政法委书记马正兰说。

“天鹅之城”绽放平安之花

——三门峡市奋力书写平安建设幸福新答卷综述

核心提示

对于三门峡的老百姓而言，平安即是幸福，它是居所安宁、生活安康、环境安全、社会安定，它是充满内心的安全感许昌市道观。从城市到乡村，三门峡市加快推进社会治理现代化，不断开创平安三门峡建设新局面，成为三门峡群众获得感、幸福感、安全感不断增强的生动写照。

从数据来看——今年以来，三门峡市“三零”村（社区）创建动态达标率88.40%，“三零”单位创建动态达标率99.54%；电诈案件发案、群众受损失数分别下降42.45%、55.5%；全市矛盾纠纷村本级化解率83%许昌市道观。

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治政之要在于安民

习近平总书记强调：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境许昌市道观。”

今年6月，三门峡市被评为“全省平安建设优秀省辖市”，卢氏县、陕州区、义马市被评为“全省平安建设优秀县（市、区）”许昌市道观。三门峡市委书记、市平安建设工作领导小组组长刘南昌指出，在全市上下特别是政法系统的共同努力下，这份成绩可喜可贺。

近年来，三门峡市着眼于“天鹅之城”长治久安、人民群众安居乐业，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、市委政法工作会议和平安建设工作会议精神，围绕“能力作风建设年”活动，为建设更高水平平安三门峡，高位谋划、躬身笃行，不负使命、步履铿锵，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开，书写了人民安居乐业、社会安定有序的时代答卷许昌市道观。

“三零”创建“一盘棋”

城乡更安宁，群众更安乐许昌市道观。

今年1月30日，吴先生委托同城配送平台向“12345”政务热线送来一面锦旗，并致电说：“我们为讨回薪水四处奔走两年，没想到最后还是咱三门峡‘12345’政务热线帮我们讨回了薪水，太感谢了！”这是一起拖欠山东27名农民工工资25万元的事件，经市城乡一体化示范区多次协调得以圆满解决许昌市道观。

今年以来，三门峡市把“三零”创建作为建设更高水平平安三门峡的主要抓手，认真谋划，扎实部署，全力推进实施，转作风、干实事，把老百姓的事当“事”，形成平安建设“一盘棋”，进一步细化九大类创建主体“三零”平安创建工作标准，全市1379个村（社区），76117个企事业单位均建立相关台账许昌市道观。

创新聚焦“四个专项”

民之平安，政之所向，群众身边的事再小，也是大事情许昌市道观。

强力攻坚，信访存量得到有效化解，探索召开公开听证会评议化解专项活动，努力实现“事心双解”许昌市道观。

多方联动，诉源治理专项活动走深走实许昌市道观。市、县两级法院与同级综治中心建立诉调对接机制，协同相关职能部门建立矛盾纠纷调解组织，深入推进矛盾纠纷多元化解。全市20个人民法庭入驻人民法院调解平台，69个基层单位、专业性行业调解组织纳入调解平台开展工作。

专项治理，多发性犯罪得到遏制许昌市道观。发挥政法机关主力军作用，公安机关“剑指”2021年刑事案件开展“利剑”等专项行动，对多发性犯罪精准打击，养老诈骗、网络电信诈骗，以及涉及民生的“小案”尤其是入室盗窃、街头扒窃、盗窃车内财物、盗窃电动车及配件等多发性犯罪成为整治打击重点。

重点防控，扎实开展“百日行动”专项活动许昌市道观。6月1日，全市大排查大化解大整治“百日行动”启动，严密防范风险隐患和各类案件事故发生，净化社会环境。“百日行动”重点对涉稳及信访等十大重点领域涉稳风险进行大排查大整治；深化“六防六促”专项行动，开展矛盾纠纷大排查大调处；强化社会面治安防控、重点物品安全监管、重点部位安全防范，交通安全隐患治理、消防隐患排查整治、安全风险防范。各级各部门主要领导为第一责任人，每周召开1次调度研判会解决问题，挂牌督办重大问题，确保整改到位。自开展“百日行动”以来，全市公安机关破获刑事案件556起，抓获犯罪嫌疑人1341人，排查整改安全隐患3501个，抓获现行违法犯罪人员496人、在逃人员127人，查处各类交通违法行为17.42万起。

夯实基层平安根基

平安建设的重点在基层，难点也在基层许昌市道观。只有各单位“沉下去”，攥指成拳解决群众的实际问题，才能让平安建设落地开花。

“六防六促”事事处处关系民生幸福，三门峡市从大处着眼、小处着手，常态化开展“六防六促”专项行动许昌市道观。今年上半年，投入力量38.29万人次，排查218.11万户次，走访478.02万人次，排查六类矛盾纠纷4977起，化解4703起，化解率94.5%。

打击防范电信网络新型违法犯罪专项行动落地见效许昌市道观。压实责任，市平安办对全市电诈案件发案实行日通报、周排名，对连续两次被约谈的进行挂牌督办，并责令制订方案整改，捂紧了群众“钱袋子”。

打击整治养老诈骗专项行动行而有效许昌市道观。出台有关全市打击整治养老诈骗专项行动实施方案和宣传工作的通知等，共发放宣传彩页、手册53.20万份，悬挂条幅3545条，张贴海报3万张，发布防诈信息496篇、电子宣传片270个，开展宣说活动311场，形成浓厚打击整治氛围。

守护幼苗，做好未成年人保护工作许昌市道观。截至目前，全市共开展防溺亡宣传教育班队会6548场次，设立安全警示牌859处，开展专题教育4074次，制作宣传展板2720块，悬挂宣传横幅1695条，排查安全隐患590处，整改549处。

守护校园周边安全防控许昌市道观。9月17日至19日，市平安办牵头，会同教育、公安、市场监管、消防等部门，采取“四不两直”、重点检查、随机抽查方式，下沉一线重点检查、随机抽查各类学校、幼儿园30多所，暗访督导校园内部及周边安全防控工作，全力防范涉校安全事故发生，为广大师生筑牢“安全网”。

民惟邦本，本固邦宁许昌市道观。

平安建设惠及人民群众生活的方方面面，让老百姓更安心、放心、舒心，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续许昌市道观。如今的“天鹅之城”三门峡以绿色发展为要，加快社会治理现代化建设的步伐，将平安之花开得更加绚丽多姿。

（ 来源：河南法制报）

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