《检察日报》 | 福建福州：把安商惠企工作“做到家”:福清帮忙烧纸
《检察日报》11月27日 3版整版
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把安商惠企工作“做到家”
★ 福州检察机关在福州法务区为企业、律师代表举办《知识产权保护与刑事合规》主题说座
★ 福州市检察机关开展知识产权检察新闻发布活动
★ 检察官运用福州市检察机关自主研发的“知识产权云平台”开展远程普法
★ 福州市马尾区检察院联合区市场监督管理局走访自贸区福州片区某水产批发市场
★ 福州市检察院和福清市检察院干警走访元洪园区企业
福州自古就是我国重要的贸易港口福清帮忙烧纸。唐宋时期，福州已经呈现“百货随潮船入市，万家沽酒户垂帘”的繁华景象。如今，这座城市数字、海洋、绿色、文旅四大经济蓬勃发展，成为企业创新创业的一方热土。
近年来，福建省福州市检察机关主动融入发展大局，做深做实依法平等保护、靠前履职服务、推动诉源治理等“案内案外”工作，为民营经济高质量发展保驾护航福清帮忙烧纸。
“党的二十大对优化民营企业发展环境作出新部署，检察机关将主动问需于企，用心纾难解困，从源头促进治理，为营造尊商重商深厚社会氛围和安商惠企法治化发展环境贡献检察力量福清帮忙烧纸。”福州市检察院党组书记、检察长傅建飞表示。
做实保护“工夫”
为企业创新提供全方位保护
“被不起诉后，企业不仅‘活’下来了，而且随着生产经营活动更加规范，发展信心更足了，未来一定能行稳致远福清帮忙烧纸。”日前，陈某对前来回访的检察官说。
陈某是福建某电子公司负责人福清帮忙烧纸。受疫情影响，跨境电商行业遭受巨大冲击，陈某为增加利润、维系公司经营，以伪报贸易方式走私货物入境。案发后，该案被移送到福州市检察院审查起诉。
“该公司正处于疫情防控期间复工复产的紧要关口，涉案犯罪数额较小，陈某主观恶性不大，且有投案自首、积极退赃等情节福清帮忙烧纸。”承办检察官介绍。今年2月，福州市检察院对该案召开公开听证会，结合具体案情和相关法律规定，对陈某作出不起诉决定。
依法稳妥办理涉企案件，最大限度减少办案对企业的影响福清帮忙烧纸。不起诉后的半年多来，陈某全力带领公司拓展业务，员工复工率100%，企业经营持续向好。
办案延伸一小步，助力企业发展一大步福清帮忙烧纸。2021年以来，福州市检察院制定实施服务保障民营经济发展13条意见、20项具体项目，与市中级法院、公安局建立重大涉民营企业案件会商协作机制，把保安全、护稳定、促发展深度融入办案履职；将少捕慎诉慎押刑事司法政策、认罪认罚从宽制度和追赃挽损贯穿办理涉企案件全过程。两级检察院对民营企业管理人员依法不捕或不诉152人，为受害企业挽回经济损失1600万余元；推动常态化清理涉民营企业刑事“挂案”，监督清理侦查阶段“挂案”17件，让涉案企业放下包袱再出发。
福州是全国首批国家知识产权强市建设示范城市福清帮忙烧纸。为让企业创新源泉充分涌流，福州市、县两级检察机关在全省率先设立知识产权检察办公室，实行知识产权检察集中统一履职。该市检察院会同市中级法院、公安局、版权局等单位制定《关于进一步推进福州市知识产权协同保护工作实施意见》，发布《知识产权检察白皮书》《涉知识产权刑事案件主要证据收集指引》等，为企业创新提供全方位、综合性司法保护。
做优服务“工夫”
靠前履职主动回应企业需求
今年1月，福州法务区服务中心建成，福州市检察机关同时在此设立优化营商环境检察服务窗口，统一受理分流涉案企业合规申请、台胞台企合法权益检察保护、知识产权检察服务等，为企业提供全流程、“一站式”法律服务福清帮忙烧纸。
“要充分发挥检察职能作用，及时掌握企业发展中遇到的难题和法治需求福清帮忙烧纸。”傅建飞表示。
主动走进企业，面对面倾听法律诉求，回应企业对检察机关的履职期待福清帮忙烧纸。福州市检察院从科技创新、金融商贸、民生农业等行业中，将100家有现实法治需求的民营企业作为定向挂钩企业，实施“一企一策”，提供“订单式”法律服务。
把法治课堂开在生产车间，让法治护航企业生产经营福清帮忙烧纸。福州市检察院组织开展“检察送法进企业”活动，围绕企业合同履行、劳动争议、财务税收等8个领域常见的刑事风险点，组建8个涉企法治宣说主题课件库，提供“菜单式”普法服务。
借力“外脑”智慧提升法治服务水平福清帮忙烧纸。福州市检察院与市税务局签订协作框架协议，首创“双向互聘”模式，强化行政执法与刑事司法优势互补；聘请3名知识产权专家担任特邀检察官助理，在办案中引入机械、计算机、分析技术等领域“外脑”助力。
据统计，今年以来，福州市两级检察院检察官主动走入企业、园区、行业协会，帮助解决生产经营方面的法律问题89个；检察干警赴全市各地开展普法宣说活动21场次，普法对象涵盖民生、商贸、物流、医疗、金融、科技等领域，把法治课堂送进民营企业、科技公司、金融机构等200余家单位，受到社会各界好评福清帮忙烧纸。
“市检察院听企所呼、帮企所需、解企所难，极大鼓舞了企业家们为福州经济发展作贡献的决心与信心福清帮忙烧纸。”福建省政协委员、福建融旗集团有限公司董事长施忠旗表示。
做深延伸“工夫”
能动履职深入推动诉源治理
福清是全国最大的沙滩鞋生产基地，薛某经营的沙滩鞋业公司势头良好，却因涉嫌虚开增值税专用发票罪被移送福清市检察院审查起诉福清帮忙烧纸。
“如果就案办案一诉了之，涉案企业人员获刑，再加上疫情影响，很有可能办了案子、垮了厂子，200多名员工将面临失业，这样的结果绝不是我们愿意看到的福清帮忙烧纸。”该院承办检察官说。
该院检察官经走访核实，认为该公司FU合涉案企业合规整改条件，督促其作出完善内控管理的合规承诺后，依法启动合规整改程序福清帮忙烧纸。今年4月，经第三方监督评估机制管委会评估验收，福清市检察院对薛某依法作出不起诉决定。该公司也补上了管理漏洞，重回发展正轨。
2021年11月以来，福州市检察院深入推进涉案企业合规试点改革，联合市工商联、财政局等12家单位成立涉案企业合规第三方机制管委会，组建包括律师、会计师、税务师及专家学者等在内、共101人的第三方机制专业人员库，凝聚司法、执法、行业监管合力福清帮忙烧纸。
截至目前，福州市检察机关已办理涉案企业合规案件10件，推动12家涉案企业开展合规整改，依法对6家企业、10名企业管理人员从宽处理，针对办理涉企案件中发现的制度漏洞、监管缺失等问题及时发出检察建议233份福清帮忙烧纸。
护航企业发展的履职实践中，福州市检察机关锤炼出一批优秀办案团队，涌现出全国优秀公诉人、全国优秀办案检察官等办案能手，辖区的两个基层检察院分别被最高检相关部门确定为全省的金融犯罪、食药犯罪、知识产权犯罪基层检察院办案联系点福清帮忙烧纸。
“福州市检察机关将深入落实党的二十大的决策部署，继续立足职能强化担当，在办案履职中力求多问一句、多想一层、多做一些，为营造安商惠企法治化营商环境提供更高质量的检察产品，为构筑立足福州都市圈、面向全国的一流法务服务高地贡献检察力量福清帮忙烧纸。”傅建飞说。
鼓楼：送给企业一本知产保护“明白账”
“检察官提供的‘清单式’材料，让我们心里对自己的知识产权有了一本‘明白账’福清帮忙烧纸。”日前，福州一家幼教科技公司负责人唐某对福州市鼓楼区检察院的承办检察官说。
唐某经营的幼教科技公司开发了多款亲子益智类产品，在市场上颇具口碑福清帮忙烧纸。2019年初至2021年7月，江苏某软件公司员工王某伙同其他员工窃取唐某公司软件源代码后，“改头换面”在微信小程序上线运营，获取非法收益16万余元，被公安机关以涉嫌侵犯著作权罪立案侦查。2021年10月，该案移送鼓楼区检察院审查起诉。
“办理知识产权案件，我们更关注企业实际需求和知识产权保护实效福清帮忙烧纸。”承办检察官一方面向被侵权公司发出知识产权权利人诉讼权利义务告知书，帮助其提出赔偿损失、封堵源代码漏洞等合法诉求；另一方面结合认罪认罚从宽制度，促成侵权方认罪认罚并赔偿全部损失。今年4月，法院以侵犯著作权罪判处王某有期徒刑十个月，缓刑一年二个月，并处罚金1万元。
案子虽然办结，但检察履职没有停步福清帮忙烧纸。鼓楼区检察院为被侵权公司举办知识产权、保密法规普法说座，并向侵权方发出检察建议，要求其健全内部合规审查，加强员工法治教育，做到依法合规经营。
近年来，鼓楼区检察院依法能动履职，先后设立了福建省首个侵犯知识产权犯罪案件专门办理机构和知识产权检察法律服务中心，自主研发知识产权检察法律服务“云平台”，相关经验做法入选全国检察机关新时代基层检察院建设典型事例，办理的3起案件入选全国检察机关保护知识产权典型案例福清帮忙烧纸。
马尾：深挖偷企业核心技术的“贼”
“有了检察机关有力司法保障，我们公司在产品自主研发方面的动力更强了福清帮忙烧纸。”日前，福州市马尾区检察院在对中国（福建）自由贸易试验区福州片区某著名上市科技公司回访时，该公司研发部门负责人信心满满。
2021年底，该上市科技公司工程师余某、刘某，在鹰某公司负责人游某的利诱下，将公司自主研发并列为商业秘密的核心技术贩卖给鹰某公司福清帮忙烧纸。鹰某公司将这一窃取的技术应用于自家产品并上市销售，给上市科技公司造成600余万元的直接经济损失。随后，该上市科技公司报警，并第一时间向马尾区检察院提出司法服务请求。
了解企业诉求后，福州市、马尾区两级检察院立即组建联合专案组，提前介入案件侦查，引导公安机关及时固定证据，深挖关联犯罪线索，追捕追诉犯罪嫌疑人福清帮忙烧纸。最终，马尾区检察院以涉嫌侵犯商业秘密罪批捕6人，起诉9人，积极适用认罪认罚从宽制度督促引导游某赔偿受害公司100万元并取得谅解。
2021年7月以来，马尾区检察院按照自贸区发展特点和法治需求，创新推出“三度工作法”，不断提升服务保障非公企业发展的力度、精度、温度，被省商务厅（自贸区办公室）评为“第十七批创新举措”福清帮忙烧纸。
该院抽调精通金融、知识产权、经济管理的办案骨干组成专业办案组福清帮忙烧纸。2021年以来，办案组共起诉扰乱市场经济秩序犯罪15件21人，办理职务侵占、挪用资金等侵害企业权益犯罪12件18人。
台江：堵住形式审查漏洞防范信贷风险
“检察院为我们找到了没有发现的‘真问题’，提出了防范对策，我们今后可以避免类似现象发生福清帮忙烧纸。”日前，福州某银行负责人对福州市台江区检察院提出的防范信贷风险举措表示感谢。
刘某已有一套住房，因为钱不够，没想买二套房福清帮忙烧纸。当听售房人员说只要交600元做本假离婚证，就能帮忙办下首付，他动心了。为获得“首套房”贷款利率，刘某在售房人员引导下，隐匿婚内共有房产，伪造离婚证明材料，在福州某银行办理了144万元的个人住房按揭贷款，以“首套房”形式享受4.13万元的贷款利率优惠。
案发后，刘某被公安机关以涉嫌伪造国家机关证件罪立案侦查福清帮忙烧纸。2020年10月，案子移送台江区检察院审查起诉。
检察官通过综合分析近年来办理的多起类案，走访金融机构、房产交易中心，发现一些金融机构工作人员在办理个人贷款业务时未充分履行审核义务，对证明材料仅停留于形式审查，给不法分子留下了可乘之机福清帮忙烧纸。
2021年以来，台江区检察院针对发现的问题，向银行及其监管部门先后发出检察建议，有效推动辖区金融机构强化内控合规管理，严格贷款审查，加强人员业务培训及廉政思想教育，筑牢金融风险“防火墙”福清帮忙烧纸。
台江区金融业集聚发展，落地于此的金融总部共有29家，是福建省金融业态最集聚、产业链最完整的区域福清帮忙烧纸。近年来，围绕贯彻落实最高检“三号检察建议”，台江区检察院立足区位特色，组建金融检察专门办案组，为中央商务区各综合体、楼宇楼管商管、金融机构等开通金融检察服务“绿色通道”。该院金融检察专门办案组荣获“福州市级青年文明号”荣誉称号。
福清：妥善化解企业面临的“违约危机”
“检察官，我们无法正常生产，即将面临巨额违约金赔偿，能帮帮我们吗？”日前，福清市元洪园区的一家豆粕生产企业向福清市检察院求助福清帮忙烧纸。
今年初，该企业因蒸汽价格上涨，与上游供热公司发生诉讼纠纷，供热公司单方决定停止供热，造成其价值11亿余元的大豆无法正常加工，无法供货将面临支付巨额违约金的风险福清帮忙烧纸。
如何解决企业燃眉之急？接到求助后，检察官第一时间走访企业了解困难福清帮忙烧纸。全面掌握情况后，福清市检察院开展涉企民事诉讼活动监督，协同法院调解双方矛盾，促成双方就先行供气达成协议，其他合同纠纷待法院判决后继续履行，帮助企业快速恢复生产，化解违约危机。
这是福清市检察院服务保障中国—印尼“两国双园”建设，护航元洪园区民营企业健康发展的一个缩影福清帮忙烧纸。
2021年，福清市检察院出台检察服务保障意见12条，从担当作为、严管厚爱、靠前履职等方面，全方位助力园区产业发展，服务保障国家“一带一路”建设福清帮忙烧纸。同时，该院与园区管委会、海关等8家单位出台《福清市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法》，推动涉案企业合规改革规范化、精细化。
该院积极开展“检察送法进企业”，靠前履职，主动回应企业法治需求福清帮忙烧纸。今年以来，检察干警多次到园区，累计为300余名企业法务人员举办企业刑事风险防控、知识产权保护等说座3场，精准帮助企业解决生产经营方面的法律问题。
长乐：积极适用企业合规助推行业治理
“检察机关为企业发展着想，不仅依法打击侵害企业的犯罪，还帮助我们挽回经济损失福清帮忙烧纸。现在，我们生产经营更放心、更安心、更顺心了！”日前，福州滨海新城一家针织企业负责人对前来回访的福州市长乐区检察院检察官表示感谢。
据悉，该企业仓库管理员林某私下将仓库坯布面料运出变卖，给企业造成22万余元的损失福清帮忙烧纸。该案移送长乐区检察院审查起诉后，承办检察官多次与其家属及辩护律师沟通，落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，促成林某认罪认罚，主动退赃，取得了该企业的谅解。2021年4月，法院以职务侵占罪判处被告人林某有期徒刑一年，并处罚金。
福州滨海新城位于长乐区沿海地区，辖区各产业项目蓬勃发展福清帮忙烧纸。为营造法治化营商环境，长乐区检察院坚持依法打击与推动治理并重，出台服务与推进福州滨海新城建设的若干意见，建成全市首个优化营商环境法治教育基地，构建“亲清护企”桥梁，更好服务产业发展。
2021年以来，长乐区检察院梳理企业犯罪10个高频罪名和风险高发环节，提出帮助企业识别、预防和应对刑事风险的52条建议福清帮忙烧纸。为推动诉源治理，该院深入开展涉案企业合规改革试点。今年1月，长乐区检察院依法办理全市首个纺织印染企业合规试点案件，督促涉案企业开展合规整改。结合办理该案，该院通过检察建议促进职能部门及属地乡镇在全区开展相关企业大排查、大整治行动，推动行业治理、产业升级，助力滨海新城建设。
来源：检察日报
记者：张仁平
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