灵台祭奠宠物:《焦作市文明行为促进条例》新闻发布会举行
主持人：市委宣传部新闻发布办主任 李旭华
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女士们灵台祭奠宠物，先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举办的新闻发布会灵台祭奠宠物。
今年7月30日，《焦作市文明行为促进条例》经省十三届人大常委会第三十四次会议审查批准，自2022年10月1日起施行灵台祭奠宠物。该《条例》的出台，标志着我市精神文明建设工作进入法治引领新阶段，对提升公民文明素养和社会文明程度，巩固全国文明城市创建成果将发挥重要作用。今天，我们在这里召开新闻发布会，重点介绍《条例》出台的意义、必要性和贯彻实施举措等相关情况，并回答记者提问。
下面灵台祭奠宠物，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：
市委宣传部副部长、市文明办主任范杰先生；
市卫健委党组成员、副主任杨小兵先生；
市教育局四级调研员王全坤先生；
市交警支队副支队长李玉德先生灵台祭奠宠物。
首先，请范杰先生介绍《条例》出台的意义、必要性等相关情况灵台祭奠宠物。
中共焦作市委宣传部副部长、市文明办主任 范杰
各位媒体朋友们：
大家好！很高兴在这里和各位媒体朋友见面灵台祭奠宠物。《焦作市文明行为促进条例》将于2022年10月1日起施行。这是我市第一部关于精神文明建设的地方法规，是我市文明行为促进工作进入法治化、规范化新阶段的重要标志，是我市贯彻落实习近平总书记关于社会主义核心价值观融入法治建设重要指示精神的具体举措。根据新闻发布会安排，下面我就《条例》出台的背景、必要性、主要特点等相关情况进行发布：
一、制定《条例》的背景和必要性
(一)制定《条例》是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求灵台祭奠宠物。习近平总书记指出，“要培育和践行社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”。2018年5月，中共中央印发了《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，《规划》强调，“着力把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程”，指出“探索制定公民文明行为促进方面法律制度，引导和推动全民树立文明观念，推进移风易俗，倡导文明新风”。制定《条例》，有利于将社会主义核心价值观的相关要求转化为具体可操作的法律规范，推动社会主义核心价值观在我市落地生根，开花结果。
（二）制定《条例》是助力和推进常态化创建全国文明城市的现实需要灵台祭奠宠物。2020年我市成功创建全国文明城市，适时出台《条例》，有利于持续推进我市崇德向善文明新风尚的形成，有利于进一步巩固我市全国文明城市创建成果。2021年，中央文明办将“有立法权的城市推进文明行为立法，保持创建工作常态长效”列入《全国文明城市测评体系》。因此，出台本《条例》，既是我市常态化创建全国文明城市的现实需要，也是适应新形势新要求的必然选择。
（三）制定《条例》是倡导和促进公民文明行为的内在要求灵台祭奠宠物。
近年来，我市文明创建氛围浓厚，群众广泛支持，社会各界对文明行为立法持积极肯定态度，制定和实施条例的社会基础较好灵台祭奠宠物。随着文明城市创建工作的深入推进，我市公民文明素养有了很大提升，但一些不文明行为和现象，诸如垃圾随意抛洒、机动车乱停乱放、电动自行车逆行闯红灯、遛狗不牵绳等现象依然存在。文明行为的养成不是一朝一夕就可以做到的，既需要春风化雨、润物无声式的宣传、教育、引导来促进，也需要管理制度来保障。现在我们将文明行为规范固化为地方法规，鼓励倡导文明行为、约束惩戒不文明行为，可谓正逢其时，对进一步提高市民文明素养具有十分重要的意义。
二、条例的主要特点
《条例》将社会主义核心价值观融入其中，更好地体现了国家层面的价值目标、社会层面的价值取向、公民个人层面的价值准则，为加强我市“四德”教育提供了有力制度支撑灵台祭奠宠物。《条例》从起草到正式公布，历经十个月，经过了多次调研、修改、审议等各项程序，形成了具有焦作特色、务实管用的法规，规定了“维护公共安全、文明出行、爱护公共环境卫生、文明饲养宠物、文明使用网络、文明经营、维护良好医疗环境、文明校园建设、文明乡村建设、文明家庭建设”等10个方面的文明行为规范以及促进保障措施、法律责任等内容。主要有三个方面的特点：
一是创新立法体例，突出务实管用灵台祭奠宠物。由于《河南省文明行为促进条例》规定的内容比较丰富，在条例起草过程中，本着与上位法不冲突、不重复的原则，对省条例已有明确规定的不作重复规定，采用不设章节的体例结构模式，立足“小切口”，突出“小快灵”，确保行得通、真管用。
二是坚持问题导向，彰显地方特色灵台祭奠宠物。《条例》从实际出发，聚焦特定领域具体问题，做到了能具体的尽量具体、能明确的尽量明确，对在问卷调查和征求意见中，群众反映比较强烈、意见比较集中的高空抛物、飞线充电、乱停乱放、犬只扰民等问题进行了规范。为了突出地方特色，《条例》还对弘扬“特别能战斗”精神，挖掘和利用农业农耕文化、治黄兴水文化、历史名人文化、太极功夫文化等特色资源，依托焦作山水，打造高能级文旅，开展“书香焦作”全民阅读等作出了规定。
三是细化保障措施，推动条例落地灵台祭奠宠物。为确保文明行为促进工作的有效推动，《条例》进一步明确了文明行为促进工作管理体系，规定市县两级政府要加大对基础设施的投入，完善公共卫生、公共交通、公共停车场、文体活动、环境保护等设施建设。公共场所应当按照规定设置“一米线”等文明引导标识，配备无障碍厕位、第三卫生间、母婴室、自动体外除颤器等便民设施、急救设备。同时，对加强教育督促、宣传引导，建立健全文明行为先进典型选树宣传和帮扶制度等作出规定，为促进文明行为提供保障。
贯彻落实好《焦作市文明行为促进条例》是全社会的共同责任，需要各地、各部门和社会各界的共同努力灵台祭奠宠物。让我们携起手来，积极参与到文明行为促进工作中来，以自身实际行动为我市社会文明进步贡献力量！
谢谢大家灵台祭奠宠物！
谢谢！下面请记者朋友们就本次新闻发布的相关内容进行提问灵台祭奠宠物。提问前请先通报一下所代表的新闻媒体，并举手示意。
现在开始提问灵台祭奠宠物。
河南日报
请问教育局的王局长，我们关注到《焦作市文明行为促进条例》规定，“学校应当加强文明校园建设，坚持立德树人，加强思想道德教育，促进文明行为习惯养成，培育健康向上的校园文化”灵台祭奠宠物。我们想了解下市教育局在切实加强未成年人思想道德建设，大力培育时代新人方面做了哪些工作？
王全坤
感谢您的提问灵台祭奠宠物。少年智则国智，少年强则国强。一直以来，我市高度重视未成年人思想道德建设工作，围绕立德树人这个根本任务，扎实开展主题教育实践活动、深化文明校园创建等工作，不断优化未成年人成长的社会文化环境，推动形成学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。我市获省书香校园2所，省德育工作先进集体3所，省文明教师9人，省文明学生28人，河南最美中小学生3人，省市级“新时代好少年”31名。市教育局获全省“从小学党史 永远跟党走”主题教育活动、中小学生禁毒主题硬笔书法大赛优秀组织奖。我们的主要做法如下：
一是压紧压实工作责任灵台祭奠宠物。成立全市教育系统未成年人思想道德建设工作专班，由市教育局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，局机关12个相关科室、县（市）区教育局、市直学校主要负责人任成员，统筹推进教育系统未成年人思想道德建设工作。同时，指导各县（市）区健全未成年人思想道德建设工作机构，明确职责，压实责任，为共同推进未成年人思想道德建设工作提供组织保证。
二是开展爱国主义教育灵台祭奠宠物。利用升国旗仪式、入团入队仪式、主题班会等广泛开展爱国主义教育，举行红色教育演说比赛、朗诵比赛、征文活动、手抄报比赛等，传递红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神等，增强爱国情感。利用清明节、“七一”、国庆节和“烈士纪念日”等重要时间节点，开展清明祭英烈、童心向党歌咏、“向国旗敬礼”签名寄语、“烈士纪念日”祭奠等活动，激发爱国情，坚定报国志。邀请老红军、老战士开展爱国主义教育座谈会、报告会、宣传说座，引导师生牢记历史使命和责任感，厚植爱党爱国情怀。
三是扎实推进教育实践灵台祭奠宠物。组织开展“学雷锋 我行动”主题教育活动，组织学生观看雷锋电影、说雷锋故事、传唱学雷锋歌曲、开展学雷锋志愿服务活动等，学习宣传雷锋精神，以实际行动传承雷锋精神。深入开展“新时代好少年”评选推荐和向“新时代好少年”学习实践活动, 充分发挥先进典型的示范带头作用，帮助学生“扣好人生第一粒扣子”。
四是强化传统文化教育灵台祭奠宠物。组织开展“学习新思想，做好接班人”“奋进新征程 喜迎二十大”等系列主题教育活动，不断加强优秀传统文化教育。组织开展“书香校园、书香班级”建设活动，推进全民阅读，引导广大师生养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯。组织开展第五届“焦作市诗词大会”活动，弘扬中华优秀传统文化，丰富和活跃师生精神文化生活。
五是加强体育艺术教育灵台祭奠宠物。开足开齐中小学体育、音乐、美术课程，督促、引导教师提高体育艺术课教学质量。广泛开展学生社团活动，培养学生兴趣特长，促进学生个性发展。开展阳光体育一小时、中小学生艺术体育节、太极拳和艺术家进校园、中小学“晨光”“曙光”“阳光”体育联赛、校园足球等活动，大力加强中小学生体育艺术教育，促进中小学生艺术素养全面提高。
未成年人是家和国的未来，呵护未成年人健康成长，是全社会共同的责任灵台祭奠宠物。在今后的工作中，市教育局将继续以文明校园创建为抓手，培育践行社会主义核心价值观，突出重点，强化责任，采取措施，狠抓落实，持之以恒地抓好中小学思想道德教育工作。
回答完毕灵台祭奠宠物，谢谢！
河南电视台
这个问题请问市卫健委的杨主任灵台祭奠宠物，在疫情常态化防控形势下，请问卫生健康部门如何发挥职能作用，引导群众养成良好卫生习惯，追求健康文明生活方式？
杨小兵
感谢这位记者朋友的提问灵台祭奠宠物。新冠肺炎疫情暴发以来，给人民的生产生活方式、公共卫生习惯带来了极大的改变，人民群众对公共卫生安全有了全新的认识。而此次颁布的《条例》，增加了“疫情防控常态化”的相关内容，必将提高我市防范化解重大公共卫生风险水平，为疫情防控工作提供强有力的法治保障。
卫生健康部门作为疫情防控的主力军灵台祭奠宠物，在引导和促进群众文明行为方面，将主要做好以下工作：
一、加强培训指导灵台祭奠宠物。围绕国家新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）和河南省常态化防控方案3.0版最新要求，通过“线上+线下”、定期不定期召开疫情防控调度会或培训会，认真做好疫情防控政策的传达、解读和培训，不断提高疫情防控工作人员的能力和水平，突出重点内容和关键环节，指导各地各行业部门扎实做好疫情防控工作。
二、强化社会面宣传灵台祭奠宠物。发挥全市新闻媒体及网络平台作用，动态发布和立体推送疫情防控信息。充分利用线上线下新兴媒介和传统方式广泛宣传防疫政策、科普防护知识。同时，加强舆情监测，及时回应社会关切，引导群众不信谣、不传谣、不造谣，努力营造“疫情防控、人人有责”的浓厚社会氛围。
三、开展多层级督查灵台祭奠宠物。指导各级各行业主管部门采取明察暗访或不定期检查等方式，常态化开展疫情防控监督检查，严格要求各类场所履行疫情防控主体责任，安排专人负责扫码、验码、测温等疫情防控工作，引导群众落实各项防疫措施。
目前疫情防控形势依然严峻复杂，随着国庆假期到来，人员流动性增加，疫情传播风险进一步加大，在这里提醒大家，一定要养成戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、少聚集等生活习惯，做好个人防护，非必要不离焦，不前往中高风险地区及其他有疫情的地区，来（返）焦人员请积极主动报备，并落实核酸检测等措施，跨省流动人员到焦后要立即落实“落地检”灵台祭奠宠物。
回答完毕灵台祭奠宠物，谢谢！
大河报
这个问题请问市交警支队李队长灵台祭奠宠物，请问市交警支队如何进一步加强交通管理，大力倡导文明出行？
李玉德
谢谢记者朋友的提问！《焦作市文明行为促进条例》第九条明确规定了“公民应当文明出行”，并对机动车、非机动车驾乘人员和行人如何安全规范行车、停车、走路做了具体要求灵台祭奠宠物。下一步，我市公安交警部门将认真践行《条例》，结合“喜迎二十大、忠诚保平安”交通安全保障攻坚活动，充分发挥职能作用，配合市文明办等部门，深入开展交通秩序整治等专项活动，进一步引导市民群众自觉维护交通安全和秩序。
一是严字当头，常态长效管理灵台祭奠宠物。公安交警部门将以中心城区主次干道和主要路口为重点，严格查处机动车不礼让斑马线、乱停乱放，非机动车行人闯红灯、不按规定车道行驶等不文明交通违法行为。执法中将坚持教育与处罚相结合，对机动车、非机动车、行人违法后果较轻且能够主动消除的，通过柔性执法进行教育，使违法人容易接受、入脑入心。
二是科技引领，提升管理水平灵台祭奠宠物。我市公安交警部门将不断完善、规范交通设施的设置和使用，向科技要效率、向科技要规范，通过交通违法自动抓拍系统、不礼让斑马线抓拍系统等警务科技设备，一方面有效提高执法管控效率，另一方面对不文明交通行为人形成强力震慑。同时，我们将完善道路基础设施、适时调整信号配时等，确保交通设施完整、有效、规范，切实保障各交通参与者的交通路权。
三是宣传发力，根植文明理念灵台祭奠宠物。通过各类新闻媒介和载体，在宣传的广度和深度上下功夫，广泛宣传交通安全法律法规，在潜移默化中提升交通参与者“敬畏生命、文明出行”意识，有效助力文明交通习惯养成。
我的回答完毕灵台祭奠宠物，谢谢！
顶端新闻
请问教育局的王局长，预防和处置校园霸凌、欺凌事件受到社会各界的密切关注，在这方面市教育局如何采取有效措施，加强法治宣传教育和心理健康教育，预防和处置校园霸凌、欺凌事件的发生？请介绍一下灵台祭奠宠物。
王泉坤
感谢记者朋友的提问灵台祭奠宠物。市教育局始终坚持把预防治理校园欺凌作为校园安全的头等大事来抓，按照省、市有关工作部署和要求，坚持教育为先、预防为主，指导各县（市）区教育部门和各学校加大防范治理力度，不断完善防治工作机制，全力把学校建设成为最安全、最阳光的地方。
市教育局成立了防范校园欺凌工作领导小组，实行局县级干部分包县（市）区和市直学校联系制度，制定印发《关于进一步落实全市中小学生欺凌防范有关工作的通知》等文件，将学校落实校园欺凌防范工作作为常态化工作进行督导检查灵台祭奠宠物。全市教育系统共开展防欺凌主题教育538场，参与14.5万人次，3次组织学生及家长观看“中小学生家庭教育之如何应对校园欺凌教育”专题节目达130余万人次。各学校定期开展校园欺凌专项排查，加强学生宿舍、厕所、操场角落等易发校园欺凌重点部位巡查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象，通过召开座谈会、发放问卷调查等，了解掌握欺凌防范工作落实情况和学生思想动态。设立校园欺凌投诉箱和举报电话，全市中小学校共设置防欺凌公示牌1680个，通过微信群、家长会，告家长书等方式，引导家长树立科学家庭教育观念，掌握科学家庭教育方法，做实做好家庭教育，有效防范校园欺凌事件。
下一步，市教育局将重点从以下五个方面，全力做好预防治理校园欺凌工作灵台祭奠宠物。
一是深化宣传教育灵台祭奠宠物。持续加强中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治学生欺凌专题教育及家庭教育，进一步提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力。
二是建立网格化管理灵台祭奠宠物。细化安全管理责任，以班级为单位划分若干个网格，班主任担任网格长，任课教师和部分学生为网格员，明确各自责任和工作内容，实现定人、定岗、定责，做到网格化管理、清单化推进、系统化提升。
三是完善考评机制灵台祭奠宠物。将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长、班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。
四是改进家访指导灵台祭奠宠物。定期召开家长会、发送安全提醒信息等，密切家校沟通，帮助家长了解学生欺凌知识，引导家长增强法治意识，加强对孩子管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上防范学生欺凌行为的发生。
五是健全联动机制灵台祭奠宠物。结合教育系统双重预防体系建设，主动与公安、司法等部门加强协同配合，经常性开展学生欺凌和暴力事件排查，构建防欺凌预防预警机制，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早干预，形成学校家庭社会三位一体工作合力，打造安全稳定和谐校园育人环境。
回答完毕灵台祭奠宠物，谢谢！
大河网
这个问题请问市交警支队李队长，我们关注到现在电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔已经成为常态，这非常好，既是安全的保障，又是文明的体现灵台祭奠宠物。重点是要持续下去，请问《条例》正式实施后，市交警支队将如何进一步推动此项工作？
李玉德
电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔，既是《条例》的规定，又是文明城市创建的要求，更是交通管理工作的现实需要灵台祭奠宠物。据统计数据显示：骑乘摩托车、电动自行车人员佩戴安全头盔的死亡风险降低60%至70%。前一阶段，结合二十大交通安全保障和文明城市创建的要求，市公安交警部门采取了积极有效措施，稳步推进了该项工作，并取得了阶段性成效，收到了市委主要领导和社会各界的一致好评。下一步，市公安交警部门将结合《条例》的颁布实施，采取有力措施，会同相关部门，强力推动“戴头盔”工作再掀新高潮。
一是全社会动员，强化社会协同灵台祭奠宠物。认真落实《关于进一步推进我市电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔工作的通知》精神，进一步动员市文明办、市教育局、市机关事务管理局等9家单位，明确工作职责、落实工作措施，加强各自领域的组织发动落实工作。
二是全方位宣传，提高市民意识灵台祭奠宠物。组织民警，紧盯交通要道及人员密集区，采取发放宣传资料、观看警示教育片、签订承诺书、微信朋友圈集赞等多种方式，起到宣传一次、带动一批的效果。同时，组织开展“进学校、进单位、进企业、进社区、进家庭”等五进活动，通过小手拉大手、文明单位示范引领等，助推该项工作深入进行。
三是全范围覆盖，加大工作力度灵台祭奠宠物。公安交警部门坚持“领导带头干、民警全员干”，组织全市广大交通民警，深入路面一线，全力以赴开展此项工作。同时，坚持循序渐进、阶梯推进，实现主干道向次干道延伸、中心城区向国省道等外围延伸，确保整治工作全覆盖。
在此，我代表公安交警部门，呼吁广大交通参与者，珍惜宝贵生命，自觉遵守交通法规，告别交通陋习，争做文明有礼市民灵台祭奠宠物。
回答完毕灵台祭奠宠物，谢谢！
好的灵台祭奠宠物，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答！
今天的现场提问环节就到这里，如果记者朋友们还有其他感兴趣的问题需要了解，可以在发布会结束后与市文明办进行联系，并进行深入采访灵台祭奠宠物。
今天的新闻发布会到此结束灵台祭奠宠物。谢谢大家！
焦作日报全媒体记者 蒋鑫/图
总监制：李旭华
监 制：杨文旗
统 筹：王 鹏梁易凝 责 编：赵晓晓
校 审：王盈燕 丰舒潍 编 辑：唐麦稻
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争做文明有礼市民
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