小白鼠:不让消费者当“小白鼠”，机动车辆生产准入新条例透露哪些信号？

随着汽车行业变革发展，对于行业内各环节的要求，也有明显的调整与改变，这就需要相关的管理方法也有所调整小白鼠。

近期工信部就发布《道路机动车辆生产准入许可管理条例（征求意见稿）》，对于车企和车辆生产有了新要求小白鼠。值得一提的是，上一版《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，在2019年6月1日才正式实施。

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因此三年之后小白鼠，由“办法”提升为“条例”，不仅提升级别和效力，而且对于近几年汽车行业和车型出现新变化和问题，都有了针对性的管理意见，透露出一些新的信号！

车辆信息安全提升到全新高度

与现行的“管理办法”中，“维护公民生命、财产安全和公共安全，促进汽车产业发展”缺少对行业发展新特点关注形成对比，在新条例征求意见稿中，第一章总则的第一条就对汽车新特点及产业进行全新定性小白鼠。

“保证道路机动车辆具备安全、环保、节能性能，提升道路机动车辆网络安全和数据安全保护水平，推动道路机动车辆产业高质量发展”小白鼠。因此明确未来车型必须具备安全、环保和节能，并将车辆信息安全提升到全新高度。

随着汽车“信息化”程度越来越高，车辆已经由之前的交通工具，变成可互动、可升级的“大IT”产品，这也带来车辆对于车内驾乘者的信息获取越来越频繁，消费者对于车辆调整变化知情权要求也越来越高小白鼠。

因此在新条例中，用非常大的篇幅，将车辆信息安全和车企对于信息保护的责任，做了非常详细的规定，也就是说车企不仅要将车辆制造后，后续信息管理方面也要维护好小白鼠。因此在新条例中，生产企业准入许可条件就首次提出：“软件升级保障能力；生产智能网联汽车企业同时应当具备车辆产品网络安全、数据安全保障能力。”

不仅于此，车企未来进行车辆软件升级，也必须严格按照规定流程，不能“想升就升”，而是需要报主管部门备案小白鼠。如果车辆软件升级涉及到道路机动车辆，产品安全、环保、节能等性能相关的，生产企业更需提前办理产品准入许可变更。

如果未按照本条例要求办理相关变更，擅自升级与产品安全、节能、环保等技术性能相关车辆软件，则会视情节轻重面临主管部门对生产企业给予警告，责令停产整改，暂停受理其道路机动车辆产品准入许可申请，暂扣或者吊销该道路机动车辆产品准入许可小白鼠。从这种直接“顶格”处罚力度，可见对于软件管理的重视。

此外车内并不是互联网实名管理和信息安全的“法外之地”小白鼠。因此车企需建立车联网卡采购、使用、实名登记等管理制度，开展用户身份信息核验，并按照有关规定及时向主管部门报送数据。需要指出的是，智能网联汽车生产企业在产品销售、使用等过程中收集和产生的个人信息和重要数据，应当依法在境内存储。

造车门槛进一步提高

有很多媒体注意到，此次新条例中并没有像现行办法中鼓励代工，这或许是新的风向小白鼠。确实在前几年，为了促进新造车势力快速成长，同时解决一部分产能过剩问题，鼓励代工的做法确实起到很好效果。但是随着造车新势力数量过多，有必要提升生产门槛。

实际上此次新条例中，并没有明确提及禁止车企代工，而是对于车企退出机制有了更为明确要求小白鼠。面对争议很大的“自动驾驶”，也进一步表明了态度。这在源头方面，减少了出现纠纷的可能。

其中新条例提到已注销、吊销、撤销道路机动车辆生产企业准入许可的企业，应当及时向社会公布停止生产销售的车型，并保证其后10年的配件供应以及相应的售后服务小白鼠。而未做到则由地方商务主管部门责令改正，并给予警告或者3万元以下罚款，

需要特别关注的是，新条例规定对不能维持正常生产经营、产能利用水平低的道路机动车辆生产企业予以特别公示，公示期为一年小白鼠。列入特别公示的道路机动车辆生产企业在公示期间不得办理企业名称、注册地址、生产地址、法人股东股权、增加相关类别企业生产准入许可等变更，这也是防止企业“跑路”。

自动驾驶在功能上的描述界定，目前存在较大争议小白鼠。而新条例规定具有自动驾驶功能的智能网联汽车产品，其产品使用说明书应当明确告知消费者使用车辆自动驾驶功能的限制条件、车辆安全和应急装置使用方法、驾驶员职责、相关人机交互设备指示信息以及车辆自动驾驶功能的激活、退出方法等信息。

同时新条例也要求厂家产品广告宣传不得含有夸大产品性能、混淆产品实际生产企业等不实或者具有误导消费者的内容小白鼠。

结语：整体看下来，新条例显然更贴近目前汽车行业发展实际小白鼠。特别是面对传统车企转型，以及越来越多企业跨行造车，需要明确车企新的责任，以及带给消费者更多的保障，而不是让消费者当“小白鼠”。目前新条例仍处于意见征集阶段，但是从新条例导向来看，还是非常值得期待早日实施！

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