加强新时代人大工作和建设 为全面建设社会主义现代化广安奋斗:广安祭奠
2020年工作回顾
市五届人大六次会议以来，市人大常委会坚定以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，在市委的坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的各项职责，守初心担使命，抓落实求实效，为推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安作出了积极贡献广安祭奠。
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数说成效
召集市人代会1次，举行常委会会议9次，召开主任会议19次，制定地方性法规1部，听取和审议法定例行报告13个、专项工作报告40个，作出决议决定5个，进行专题询问2次，对6部法律法规实施情况进行检查，组织4次代表集中视察广安祭奠。
1 强化理论武装广安祭奠，提高政治站位，牢牢把握人大工作正确政治方向
●加强政治理论学习广安祭奠。采取多种方式，认真学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想，深刻领会科学体系、精神实质、实践要求。
●坚持党对人大工作的全面领导广安祭奠。根据市委人大工作会议筹备部署要求，协助做好工作调研、协调沟通、文件起草等工作。
●圆满实现省委、市委人事安排意图广安祭奠。依法任免国家工作人员30人次，组织补选市人大代表14人。
●积极推进广渝合作广安祭奠。主动与毗邻的重庆市渝北区、北碚区、长寿区、合川区、垫江县人大常委会对接协商，分别签订“1+1”“2+6”合作协议；开展广渝人大合作项目14个。
●按照市委安排，推进“西部模具城”等7个市级重点项目，协调解决问题32个广安祭奠。针对疫情期间春耕生产新情况新问题，组织全市三级人大联动开展大春粮食生产专项监督。
2 围绕民生福祉广安祭奠，提高立法质效，不断强化法治引领保障作用
●回应社会关切开展地方立法广安祭奠。制定《广安市公共餐具饮具消毒管理条例》。梳理6部法规要求，督促有关行政机关细化硬化监管、执法规范。督促《广安市集中式饮用水安全管理条例》落实。
●推动宪法和法律法规宣传实施广安祭奠。弘扬宪法精神，严格落实宪法宣誓制度，结合立法推进普法，重视立法后的宣传实施。
●健全立法工作机制广安祭奠。提高立法工作规范化水平，建立常态化学法机制。
●逗硬开展备案审查广安祭奠。年内备案审查规范性文件116件，上报省人大常委会备案11件。结合听取和审议中心城区控制性详细规划制定情况报告，督促制定机关依法报备有关文件。
●配合上级人大开展动物防疫法（修订草案）等24部法律法规案调研及征求意见工作广安祭奠。
3 围绕中心大局广安祭奠，突出监督实效，扎实助推经济社会高质量发展
●倾情助力脱贫攻坚广安祭奠。开展《四川省农村扶贫开发条例》实施情况第8轮检查，调研推动解决城乡困难群众无住房、住危房的突出问题，通过组织代表视察、审议专项工作报告等方式，督促补短补弱。
●积极助推经济高质量发展广安祭奠。审议“十三五”规划执行与“十四五”规划编制工作情况报告、国有资产管理工作报告等。开展全市重大投资项目资金安排使用及绩效情况等专题调研。
●持续督促生态环境改善广安祭奠。连续12年接力依法“问水”，为“水”立法。检查《广安市城乡污水处理条例》实施情况，审议集中式饮用水安全管理工作情况报告。依法审议2020年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。协助省人大常委会检查土壤污染防治法、大气污染防治法、野生动物保护“两法”“两决定”实施情况。
●聚焦民生热点难点强化监督广安祭奠。组织代表视察学前教育事业发展，调研中小学校食堂安全管理。支持教育行政部门总结、推广师生同餐制的新鲜经验。跟踪监督市本级直管城区房地产市场监管、执法工作整改情况。调研基层治理能力提升、社保卡发放等情况。
●督促提升社会治理水平广安祭奠。审议“七五”普法和依法治理工作情况报告、扫黑除恶专项斗争情况报告等。对市城市管理行政执法局等8个政府部门开展工作评议。
●推动公共财政规范运行广安祭奠。组织“预算法”执法检查，并督促行政机关把问题解决到位。审议预算执行情况和决算的报告，审查批准2019年市本级决算、2020年预算调整方案。听取和审议市政府关于审计查出问题整改情况报告，同时审议3个市级部门审计查出问题整改情况报告，进行专题询问和满意度测评。
4 强化服务保障广安祭奠，提高履职能力，更好发挥代表主体作用
●增强议案建议办理实效广安祭奠。代表书面提出的265件建议批评意见已按时办结并回复代表。代表在市人代会期间审议发言提出的101条建议意见，会后一一转交了相关部门研究处理。建立重点建议案督办制度，对10件建议开展重点督办。
●拓宽代表履职活动渠道广安祭奠。组织驻广安市、驻重庆市渝北区的国、省人大代表联合视察川渝高竹新区。积极响应省人大常委会倡议的“双走访”活动。组织国、省、市人大代表参加执法检查、调研、视察。邀请代表列席常委会会议和参加立法、监督、工作评议等重点工作186人次。
●做好代表服务保障工作广安祭奠。组织2批42名乡镇人大 赴省人大参加培训。组织全市146名乡镇人大 、街道人大工委主任集中学习。拓宽代表知情知政渠道，有力支持和保障了代表依法履职。
5 坚持守正创新广安祭奠，加强自身建设，不断提升人大工作整体实效
●加强作风建设广安祭奠。严守党的政治纪律和政治规矩，自觉接受廉政教育，积极参与“人民阅卷·广安行动”，组织开展党性教育活动，持续做好武胜县烈面镇高峰村脱贫攻坚结对帮扶工作。
●加强制度建设广安祭奠。完善3项工作机制，建立健全6项工作制度。充实完善公民旁听制度，9批、215人（次）初中以上学校思想政治课教师旁听人大会议。
●加强能力建设广安祭奠。组织全市各级人大干部、市级相关部门负责人共610余人集体学习“民法典”，组织市、县两级人大预算决算审查监督学习会，提升信息化建设水平。
●加强沟通联动广安祭奠。积极向省人大常委会请示报告，争取支持、接受指导，配合承办各类会议、工作调研等19次。加强与兄弟市州、毗邻的重庆合作区（县）人大常委会的沟通交流。市县乡人大三级联动，开展执法检查、视察、调研等活动42次。
2021年工作安排
2021年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，紧紧围绕“1234”工作思路，认真履行宪法法律赋予的职责，努力推进高质量发展和民主法治建设广安祭奠。
1 有序推进地方立法广安祭奠，不断提高立法质量
●推进“广安市西溪河岸线保护条例”法规案的起草、审议广安祭奠。起草、审议“邓小平故里人文和自然遗产保护条例”，预研“广安市城市扬尘污染防治条例”。开展《广安市城乡污水处理条例》立法后评估。持续加强地方立法制度和机制建设。
●强化备案审查制度和能力建设，加强主动审查和专项审查，切实维护法制统一广安祭奠。
2 切实增强监督实效广安祭奠，积极助力高质量发展
●有力有效地开展法律监督和工作监督广安祭奠。
●检查《中华人民共和国城乡规划法》《广安市城市绿化条例》的实施情况广安祭奠。
●审议市级决算、审计等法定例行报告广安祭奠。
●审议市人民政府关于优化营商环境等专项工作报告，对优化营商环境工作情况进行专题询问广安祭奠。
●建设完善预算联网监督系统，建立健全数据报送日常工作机制和问题整改反馈机制广安祭奠。
●支持市监察委员会依法开展工作，持续助推监察体制改革各项任务全面落实广安祭奠。
●审议市中级人民法院关于一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作情况的报告、市人民检察院关于未成年人刑事检察工作开展情况的报告广安祭奠。
●助推广安全面融入重庆都市圈广安祭奠。
●开展专题调研，重点调研全市生猪产业化项目建设、川渝高竹新区总体规划编制等工作广安祭奠。分别与重庆市长寿区、合川区、垫江县人大常委会联合调研交通基础设施互联互通发展情况。
3 依法做好重大事项决议决定和任免工作广安祭奠，保证党的决策和意图顺利实现
●依法行使重大事项讨论、决定职权广安祭奠。
●坚持党管干部原则与人大依法任免有机结合，确保党的人事安排意图顺利实现广安祭奠。做好市人大代表换届选举工作，指导县、乡人大开展换届选举。
●加强任后监督，对市公安局等部门本届以来依法行政、服务大局、履行职能职责、推进民生工作的情况进行工作评议广安祭奠。
4 强化服务保障广安祭奠，充分发挥代表作用
●持续开展代表履职学习活动，提升代表履职能力和水平广安祭奠。
●强化代表联络站（室）建设，深入开展“双联一述”活动广安祭奠。
●持续开展一批代表建议案重点督办工作广安祭奠。
●及时向代表通报人大工作情况广安祭奠。引导、支持和督促代表小组常态化开展闭会期间的代表活动。
●优化代表履职激励、约束机制广安祭奠。加强代表活动、履职成效、代表风采的宣传。继续做好驻广国、省人大代表服务保障工作。
5 全面加强自身建设广安祭奠，努力提高履职能力
●深入学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想、 法治思想、 关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”广安祭奠。
●巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“四说四有”人大建设，持续转观念、转作风、提能力、抓落实广安祭奠。
●全面贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，适时开展督促检查，推动新时代人大工作和建设与时俱进、创新发展广安祭奠。
积极推进广渝合作
点 读
主动与毗邻的重庆市渝北区、北碚区、长寿区、合川区、垫江县人大常委会对接协商，分别签订“1+1”“2+6”合作协议广安祭奠。
——摘自市人大常委会工作报告
延伸 2020年，市人大常委会深入贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，立足推进跨省域一体化发展，配合市委、市政府开展广渝合作的主体行动，与重庆6区县签订合作协议；组织驻广安市、驻渝北区的国、省人大代表联合视察川渝高竹新区，代表们提出意见建议46条，在川渝高竹新区唱响“新时代‘春天的故事’”广安祭奠。
封静代表：动作迅速、举措创新、落实有力广安祭奠。市人大常委会在深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署时，抓住了工作重点，找准了结合点、切入口，并以“一年干几件小事，几年干成一件大事”的理念快速投入成渝地区双城经济圈建设中去，通过代表开展联合视察活动，推动两地“同唱一首歌”，为广安争创成渝地区双城经济圈建设示范市贡献了人大力量。
回应社会关切
开展地方立法
点 读
制定《广安市公共餐具饮具消毒管理条例》，保障城乡群众“舌尖上的安全”广安祭奠。
——摘自市人大常委会工作报告
延伸 过去一年，市人大及其常委会紧扣经济社会发展和群众关注的热点、难点问题，坚持科学立法、民主立法、开门立法，在新冠肺炎疫情防控的关键时期，开展《广安市公共餐具饮具消毒管理条例》立法工作，用实际行动守护人民健康安全广安祭奠。
毕朝军代表：公共餐具饮具消毒事关人民群众的生命安全，市人大常委会认真履行职责，通过立法守护“舌尖安全”，让集中消毒服务单位、餐饮服务提供者和监管部门各司其职，共同做好公共餐具、饮具消毒工作，使群众用上“放心餐具”，满足餐饮服务市场的发展和人民群众对美好生活的期望广安祭奠。
连续12年
接力跟踪“问水”
点 读
连续12年接力依法“问水”，为“水”立法广安祭奠。
——摘自市人大常委会工作报告
延伸 12年来，市人大常委会持续关注“水”环境，为“水”立法，先后制定《广安市集中式饮用水安全管理条例》《广安市城乡污水处理条例》，并适时开展条例实施情况检查，审议相关工作报告，督促法规实施，让法规真正发挥作用，促进全市水环境、水生态持续改善广安祭奠。
张燕代表：连续12年“问水”，彰显了市人大常委会主动作为、高效务实的工作作风广安祭奠。建议污水处理主管部门完善公众参与程序，搭建平台，让公众了解污水处理是环境治理的一个重要组成部分，引导他们积极参与到污水处理的监管工作中来，让法规真正实施、有效管用。
聚焦民生热点难点
强化监督
点 读
调研发现邻水县八耳初中食堂师生同餐制的新鲜经验，及时予以肯定和宣传，支持教育行政部门总结、推广广安祭奠。
——摘自市人大常委会工作报告
延伸 2019年4月，市人大常委会主任余仪到邻水县八耳镇初级中学走访时，建议实行师生同餐，得到了该校师生的积极响应，效果明显广安祭奠。2020年，市人大常委会持续关注、监督中小学校食堂安全管理，支持教育行政主管部门总结、推广“师生同餐制”经验，共同筑牢全市中小学校食品质量、安全防线。
蒋永红代表：市人大常委会持续关注学生食品安全问题，督促教育行政主管部门推行“师生同餐制”，既能从客观上促进食堂工作人员对食品安全的重视，又能增进师生的情感，形成有效的交流渠道广安祭奠。建议加大推广力度，扩大“师生同餐制”覆盖面。
本报记者 陈玲/整理 章丽/制图
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