一张“八仙桌”、一碗“茶水”议出高淳茅山村新气象:茅山

江南时报讯 党的十九大报告指出要“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系茅山。南京市高淳区茅山村以党建为引领，自觉运用法治思维和法治方式，通过一张“八仙桌”、一碗“茶水”，将“援法议事”活动与“法治乡村”建设紧密融合，积极探索实践自治、法治、德治“三治并举”乡村治理“1+6+N”新路径，推动乡村治理更加精准、有效。

一是优化议事结构，提升乡村治理品质茅山。成立以党总支书记为组长的“援法议事”工作领导小组，明确议事原则，规范议事流程，确立议事范围，组建“八仙桌议事会”，建立“民生议事堂”，广范吸纳村“两委”干部、“三官一律”、法治带头人、法律明白人、网格员、调解员、乡贤等为议事会成员，共商共议村域发展。2021年6月1日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行。茅山村党总支为促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，提出了深化“法治乡村”建设，助推“乡村振兴”提质增效工作思路。“八仙桌议事会”成员和村民代表通过对法律法规的学习，对照“援法议事”活动内容，结合村域实际，商议确定坚持走以党建为引领，以政治、自治、法治、德治、智治、美治“六治”为抓手，以社会志愿服务、便民服务、爱心服务为助手，全面统筹推进乡村振兴创新发展的新路径。

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二是丰富议事内涵，提升乡村治理质效茅山。固定每月25日为“援法议事日”，每到这一天，“八仙桌议事会”成员和部分村民代表便围坐在“八仙桌”周围，喝着茶水，你一言我一语，对村域事务和群众提出的相关建议进行商议。2020年10月，部分村民针对村里群众办理红白喜事存在大操大办、互相攀比、铺张浪费等现象，向议事会提出了规范“喜事堂”运作，修订完善文明倡议相关建议。议事会成员通过进网格、访农户，实地了解村上是否存在大摆宴席、铺张浪费等现象，汇总形成议事议题，提交议事会进行商议。11月25日，召开“八仙桌议事会”，商议决定成立红白理事会，制定理事会章程，确定理事会成员由村委会成员和村民中有威望的老党员、老干部等组成，专门负责村里的红白喜事，负责“喜事堂”规范运作，并进一步完善“喜事堂”文明倡议相关内容，明确了红白喜事办理标准，要求党员干部带头做好群众的表率，坚决落实好上级的规定，积极倡导文明、和谐、健康、向上的生活方式，以自身实际行动影响群众、带动群众，引领社会新风尚。近年来，茅山村先后通过“八仙桌议事会”商榷解决社会治理、移风易俗、道路交通、环境整治等各类居民自治议题30多个，以法治赋能乡村振兴，议出了茅山村新气象。

三是拓宽议事载体，提升乡村治理实效茅山。将“援法议事”活动与普法宣传相互融合，充分利用新时代文明实践站、道德说堂、农家书屋等载体，因地制宜修建了“援法议事”长廊、议事公开栏、法治文化广场，把议事内容、议事结果、办理成效等及时向群众公布，主动接受大家的监督和评议。同时议事会将“八仙桌”搬到了议事长廊、议事广场，邀请村干部、党员、网格员与村民拉家常说事情，收集民情民意，积极营造村情民情情情知晓，大事小事事事关心的议事氛围。2022年5月，茅山村党总支为深化乡村振兴创新发展，进一步拓宽议事载体，搭建多元议事平台，与江苏丰典律师事务所签订乡村振兴法治共建协议，建立“议事超市”，为村民出售覆盖法律咨询、纠纷化解、心理咨询、宣传教育等“点单式”服务项目，任由群众“按需选购”，从源头为群众提供了高效、快捷、便利的社会服务，实现法治保障“零距离”。

“援法议事”在茅山村落地以来，村民的心声有人倾听、村民的事务村民商议、村民的诉求依法解决，村民参与社会治理的积极性、实效性得到极大提升，有效推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良法善治新风尚茅山。先后荣获国家森林乡村、江苏省民主法治示范村、江苏省文明村、江苏省特色田园乡村、江苏省美丽花园示范点、江苏省人居环境范例奖等荣誉。

（沈珵 刘叶）

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