招远市道观:招远市水务局不要装孙子了
2011年6月份，在招远市嘉晨房地产开发有限公司没有供水企业资质、卫生许可证的前提下，以非法供水为由，向招远市城市供水业务、行政双主管部门—山东省招远市水务局依法进行了投诉招远市道观。当我依法要求水务局给予书面法律回执时，以该局没有先例为由，拒不给予法律回执。并口头承诺于今年10月份接供自来水。然而，到今年11月份招远市水务局始终没有做出任何具体的行政行为，这难道不是流氓无赖的行为吗？
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今年11月4日，招远市水务局在烟台市水利局胶东在线网上民声中的回复的投诉如下：“你好，现将招远水务局的调查处理情况答复如下：网民反映的招远市嘉晨房地产开发有限公司（道口村委）开发的鑫怡小区的居民生活供水之事，经招远水务局到罗峰街道办事处和道口村委调查结果，该供水井是原道口村在七十年代建凿的用于农业灌溉和家庭生活的水井，当时我国没有《水法》，建凿水井不用任何审批手续，我国第一部水法是1988年7月1日实施的，现在由于城区的规划，农田转建了鑫怡小区，道口村委仍利用该井为家庭生活供水招远市道观。《中华人民共和国水法》第四十八条规定，家庭生活用水取水不用申请取水许可。网民反映的道口村委为鑫怡小区居民生活供水没有供水资质证书。《中华人民共和国水法》及水法规都没有赋予水行政主管部门的该项职能，招远水务局不能超出职权范围行政。经查阅《中华人民共和国城市供水企业资质管理规定》第六条：“国务院建设行政主管部门主管全国城市供水企业的城市供水企业资质管理工作。”根据第七条和第十二条规定，《城市供水企业资质证书》、《城市供水企业试运行证书》由省城市建设行政主管部门核对并发证，报建设部备案。第十九条规定：不按规定办理资质审查的，城市建设行政主管部门处以警告、吊销试运行证书或资质证书，并可以处以两万元以下罚款。第二十条规定：“新建企业未取得《城市供水企业试运行证书》向社会供水的，由企业所在的城市建设行政主管部门处于五万元以下罚款，并责令停业。”综上所述，网民反映的道口村委为鑫怡小区居民生活供水在不具备供水企业资质的前提下，没有供水资质证书、卫生许可证等情况，应向有该项职能的有关行政主管部门反映，请有关部门依法行政，不应该向我们水务局反映。目前，经招远水务局协调，罗峰办事处和道口村委正多方筹措资金，接自来水供水。”(连接月份时已把该钻井队的车牌号码向水务局举报，而该局不调查钻井队，却相信开发商所在地村委的反映；三、水法四十八条规定，家庭小量取水不用申请取水许可。但开发商的主体是房地产开发，而非家庭。开发商为小区供水的行为不是单个家庭小量取水，而是一种收取水费的经营行为。《山东省取水许可证管理办法》以及《招远市水资源费使用管理办法》中，明确规定：经营性取水必须依法取得许可。开发商在没有依法取得取水许可证的前提下，招远市水务局却曲解法律为其诡辩的目的何在？只能理解为利益之间的驱使，而该小区的部分楼盘的设计单位为招远市水利设计勘探院；四、开发商违法取水供水的行为，作为城市供水行政主管部门的招远市水务局理应依法取缔，依法安装自来水，而该局不但不取缔，反而已不再该局受理范围为由而推脱。
11月28日，该局在烟台市水利局胶东在线又回复：“网民反映的招远嘉晨房地产开发有限公司开发的鑫怡小区居民生活供水之事招远市道观。我局已多次与道口村委及罗峰办事处协调处理，道口村委已同意为居民接自来水。”
招远市水务局在回复中，始终是与开发商所在地道口村委和罗峰办协商，而非依法行政开发商的违法行为；招远市水务局再回复中，也始终承诺接供自来水，可是6个月过去了也始终没有接供招远市道观。我们多次要求该局给我们出具具体行政投诉的法律处理意见书，该局也是始终不予理会。该局这种没有具体行政法律文书的行为，可能是当下行政机关在处理信访投诉的潜规则，我们不说不给你们办，但是我们就是不给你们办。你们找我们就说给你们办，你们不找我们就是不给你们办。你们的这种行为和流氓无赖的行为有何差别呢？你们的这种无赖行为也太缺乏创新意识，缺乏“在著名的中国金都——招远市,活跃着一支水务大军,他们以“求真务实,立党为公,执政为民,富民兴招”为主题,积极开展“四型水利”活动,将创先争优进一步引向深入。”的报告行为。
前几天，偶然发现招远市水务局下属单位，招远市自来水公司在金城路开发建设的自来水设施用房，房中没有任何自来水设施，有的是酒店装修招远市道观。看来招远市水务局这种说起来一套，做起来一套的行为，不但是体现在我们小区供水的问题，还体现在该局各项工作之中。
招远市水务局就不要再说法律说不过，就说政治，说政治说不过，就装孙子招远市道观。装孙子是行不通的，因为你们遇到的是敢于和你们说真理的人民，是决不能允许你们装孙子的。
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